'동맹주의'는 다행, '매파'는 우려... 美 루비오의 외교는 트럼프와 다를까

'동맹주의' NSC사령탑·국무장관 인선
'가치중심의 동맹외교' 윤석열 정부와 호흡 맞을지도
루비오, 우크라전·북한 입장 손바닥 뒤집듯 바꾸기도 해

미국 '트럼프 2기' 정부에서 '동맹주의자' 마코 루비오(53) 공화당 상원의원이 국무장관으로 유력하게 거론되면서 윤석열 정부는 기대와 고민을 동시에 떠안았다. 그는 2016년 미 공화당 대선후보 경선에서부터 최근까지 한미동맹과 한미일 안보협력의 중요성을 강조해온 국제주의자로 분류된다. 반면 트럼프의 '충성파'로서 언제든 동맹에 대한 입장을 뒤집을 수 있어 여전히 안심할 수 없는 상황이다.

'동맹주의자' 루비오, 가치 중시한 조태열 장관과 적극 호흡할 수도

마르코 루비오 미국 공화당 상원의원. 반중강경파이면서 동맹주의자로 꼽히는 미 정치인이다. AP연합뉴스

13일 외교가 반응을 종합하면, 루비오 의원이 트럼프 2기 정부의 초대 국무장관으로 발탁될 경우 조태열 외교장관과 우호적 관계를 형성할 것이란 기대가 적지 않다. 쿠바 이민자의 아들로 태어나 미국에서 고등교육을 받고 상원의원까지 오른 그는 미국 패권주의 시각에서 자유민주주의 전파의 중요성을 강조해왔다. 2015년 박근혜 정부의 '평화통일 구상'에 대해 "한반도를 민주적 체제 하에 평화적으로 통일하려는 비전에 박수를 보낸다"며 지지한 전례도 있다. 윤석열 정부가 강조하는 '글로벌 중추국가(GPS)' 외교 기조와 상통하는 부분이다. "원칙과 가치를 토대로 외교정책을 추진하는 것이 국익"이라는 조 장관의 철학에도 부합한다.

한미·한미일 안보협력이 더욱 강화될 가능성도 있다. 루비오는 지난 7월 한미일 '프리덤 에지' 훈련 소식을 자신의 'X' 계정에 올리면서 대중국 억제에 3국 협력이 필수적이라고 강조했다. 트럼프가 윤석열 대통령과의 통화에서 강조한 한미 군함정비(MRO) 협력도 앞서 4월 마이크 왈츠 공화당 하원의원(트럼프 정부 백악관 국가안보보좌관 지명자)과 작성한 '국가 해양전략을 위한 의회지침'에 언급한 사안이다. "트럼프가 참모진의 조언을 듣고 한미동맹의 중요성을 인정할 것"이라는 기대가 나온 이유다.

'기회주의자'로 변모한 루비오… 동맹 강조하다 입장 바꿀 가능성도

그러나 트럼프 차기 정부 인선의 핵심은 '충성파' 기용이다. 이에 루비오는 2016년 공화당 대선후보 경선에서부터 집권 시절까지 트럼프와 대척점에 섰지만 이번 대선에서 트럼프와 호흡을 맞추며 180도 입장을 바꿨다.

트럼프는 한국이 방위비분담금뿐 아니라 한미연합훈련, 미국 전략자산의 한반도 전개 등에 전적으로 비용을 부담해야 한다고 주장해왔다. 트럼프의 충신으로 거듭난 루비오 의원이 동맹을 강조했다가 돌연 막무가내로 협상을 요구할 수도 있다.

대북정책도 마찬가지다. 루비오는 대북 선제타격도 고려해야 한다는 강경파다. 트럼프는 '최대한의 압박과 대화'를 추구한다. 한반도 전쟁론에 불을 지피면서 대북 강경기조를 유지했던 미국이 한국과의 조율 없이 돌연 대화기조로 돌아설 가능성을 배제할 수 없다. 실제 2018년 트럼프가 북한과의 대화에 나설 때 그의 참모들은 '최대한 압박'의 기조를 유지하고 있었다.

윤석열 정부의 외교 성과로 꼽히는 '한-쿠바 수교'도 잠재적 갈등요인이다. 수교 당시 루비오는 "북한의 도발을 오랫동안 도운 역사가 있는 범죄적인 쿠바 정권과 한국이 외교적 관계를 맺은 것은 매우 우려스럽다"고 지적했다.

문재연 기자 munjae@hankookilbo.com