러, 점령지 합병투표 압도적 찬성?… "영토훔치기 '가짜투표'" 안보리 결의 추진

러, 이르면 30일 영토 합병 승인할 듯
미, 안보리 결의 추진
러 "정당한 투표, 평화 가져올 것" 주장

27일(현지시간) 러시아군이 점령하고 있는 우크라이나 루한스크 지역에서 실시된 주민투표에서 한 남성이 '투명투표함'에 접지 않아 기표 내용이 보이는 투표용지를 넣고 있다. AP

우크라이나 내 러시아 점령지 4개 주(州)를 러시아 영토로 편입하기 위한 주민투표가 지역별 최고 99%가 넘는 압도적 찬성률로 가결됐다. 우크라이나와 서방은 이번 투표를 '가짜 투표'로 규정하고 인정하지 않겠다는 입장이다. 그러거나 말거나 러시아는 자국 영토 방어를 명분으로 한 핵 위협까지 서슴지 않았고, 미국은 유엔 안전보장이사회(안보리) 결의를 추진키로 했다.

찬성 99%? '투명 투표함' 등 부정투표

27일(현지시간) 타스통신 등에 따르면 이번 투표는 우크라이나 동부 도네츠크주와 루한스크주, 남부 자포리자주와 헤르손주 등 4개 지역에서 지난 23일부터 닷새간 치러졌다. 이들 지역 선거관리위원회는 이날 개표 결과 영토합병안이 주민 절대다수의 지지를 얻어 통과됐다고 잇따라 발표했다. 잠정 집계된 지역별 찬성률은 도네츠크 99.23%, 루한스크 98.42%, 자포리자 93.11%, 헤르손 87.05% 등 순이었다. 최종 결과는 앞으로 5일 내 확정된다.

지나치게 높은 투표율에서 보듯 이번 투표는 사실상 부정선거로 치러졌다. 러시아군이 현지를 점령한 가운데 선관위가 주민들을 방문해 투표를 강요했으며, 비밀투표 원칙도 지켜지지 않았다. 속이 훤히 들여다보이는 '투명 투표함'에 접지도 않은 투표 용지를 넣는 장면이 사회관계망서비스(SNS)를 통해 전 세계에 알려졌다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 지난 20일(현지시간) 대국민연설에서 병합지에 대한 공격을 방어하기 위해 핵무기를 쓸 수 있다고 천명했다. 모스크바=UPI 연합뉴스

이르면 30일 영토합병 승인할 듯

러시아는 개표 결과 영토 편입안이 가결되는 대로 후속 절차를 서두를 것으로 예상된다. 영국 국방부는 "푸틴 대통령이 오는 30일 러시아 의회에서 상·하원 연설이 예정돼 있다"며 "이 연설을 통해 우크라이나 점령지의 러시아 연방 가입을 공식 선언할 가능성이 있다"고 전망했다. 이를 위해 러시아 하원(국가두마)이 이날 밤 합병안을 발의하고 28일 이를 의결한 뒤, 29일 상원이 이를 승인할 수 있다는 관측이 제기된다. 다만 이날 발렌티나 마트비옌코 러시아 상원의장은 다음 달 4일 공식적인 영토 합병을 검토할 수 있다고 말하는 등 정확한 일정은 정해지지 않았다.

러시아는 이들 점령지를 러시아 영토로 공식화함으로써 우크라이나의 반격을 '자국 본토에 대한 공격'으로 간주해 전쟁 명분을 쌓을 것으로 보인다. 특히 푸틴 대통령은 병합 지역에 대한 공격에 핵무기를 포함한 모든 자위력을 사용하겠다고 천명한 바 있다.

"영토훔치기 시도" 인정 못해... 미, 안보리 결의 추진

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이날 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 안보리 화상 연설을 통해 "이번 투표는 다른 나라의 영토를 훔치려는 시도"라며 러시아의 상임이사국 퇴출과 추가 대러시아 제재를 촉구했다. 젤렌스키 대통령은 "가짜 주민투표가 정상적이라는 러시아의 주장은 러시아의 현 대통령과는 대화할 게 아무것도 없음을 의미한다"고 덧붙였다.

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 27일 유엔 안전보장이사회에서 화상 연설을 하고 있다. 뉴욕=AFP 연합뉴스

미국은 안보리 차원에서 규탄하고 이를 인정하지 않는다는 결의를 추진키로 했다. 린다 토머스 그린필드 유엔 주재 미국 대사는 이날 안보리 회의에서 "미국은 러시아가 차지하거나 병합하려고 시도하는 어떠한 영토도 인정하지 않을 것"이라고 말했다. 그러면서 "모스크바가 가짜 주민투표의 결과를 미리 정해놨다는 것을 우리는 알고 있다"며 "만약 이러한 투표 결과가 받아들여진다면 판도라의 상자가 열리는 것"이라고 경고했다. 미국이 준비한 결의안에는 러시아가 실시한 주민투표의 불법성과 절차적 문제점에 대한 비판도 담길 것으로 보인다. 또한 우크라이나 영토를 러시아에 병합하는 것을 인정할 수 없다는 내용과 함께 러시아군의 즉각 철군 요구도 포함될 것으로 알려졌다. 그러나 당사국인 러시아가 안보리에서 비토권을 보유한 상임이사국이기 때문에 미국이 제출할 결의안이 채택될 가능성은 낮아 보인다.

잇단 비판에도 러시아는 '정당한 투표'라는 입장을 고수했다. 바실리 네벤쟈 러시아 대사는 이번 주민투표가 "돈바스 주민들이 오랫동안 기다려온 행사로 그들의 땅에 평화를 가져다줄 것"이라며 규정에 따라 투명하게 치러졌다고 주장했다.

권영은 기자 you@hankookilbo.com