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[단독] 與, 수도권 지역구 60%가 전략공천 대상... '시스템 공천' 가능할까

입력
2024.01.26 04:30
수정
2024.01.26 14:44
4면
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수도권 121곳 가운데 70곳 전략공천 '대상'
전국 253개 지역구로는 최소 122곳이 해당
최대 50곳까지 지정 가능… 공관위 재량 커

정영환 국민의힘 공천관리위원장이 16일 오후 서울 여의도 국민의힘 당사에서 열린 공천관리위원회 1차회의에서 발언하고 있다. 뉴시스

정영환 국민의힘 공천관리위원장이 16일 오후 서울 여의도 국민의힘 당사에서 열린 공천관리위원회 1차회의에서 발언하고 있다. 뉴시스

국민의힘이 4월 총선 우선추천(전략공천) 할 수 있는 지역구가 전체 253개 가운데 절반에 달하는 것으로 나타났다. 수도권으로 좁히면 대상이 60%에 육박했다. 당이 불공정 시비를 막기 위해 '시스템 공천'을 강조하고 있지만, 공천관리위원회 재량이 너무 커질 수 있다는 지적이 나온다.

국민의힘이 발표한 우선추천 세부 기준을 토대로 본보가 25일 분석한 결과, 전체 253개 지역구 가운데 108개 지역구가 △총선 3연패 △2020년 총선 및 2022년 지방선거(광역자치단체장+기초단체장) 패배 지역에 속하는 것으로 나타났다. 여기에 현역 의원 또는 직전 당협위원장 불출마 선언 등으로 출마를 포기한 8곳(서울 중·성동갑,중·성동을, 송파갑, 부산 중·영도, 해운대갑, 사상, 경기 용인갑, 경남 사천·남해·하동)을 합하면 총 115개(중복 제외)다. 공천 배제(컷오프) 대상 현역 의원 7명, 당협위원장이 없는 사고 당협도 전략공천 지역으로 지정할 수 있다. 최소 122개 지역구(전체의 49%)에 '플러스알파'가 해당하는 것이다.

이들 대부분은 국민의힘 당세가 약한 것으로 평가받는 수도권과 호남이다. 수도권의 경우 지난 두 차례 총선에서 참패한 여파로 전체 121개 지역구 가운데 58%인 70곳(서울 27곳·인천 5곳·경기 38곳)이 전략공천 가능 지역으로 분류된다. 텃밭인 부산·경남의 경우, 현역 의원 탈당(부산 중·영도, 경남 사천·남해·하동), 불출마(부산 사상), 험지 출마(부산 해운대갑) 등 사유로 전략공천 지역에 포함될 여지가 생겼다.

전략공천 50곳 이내라지만… 대상 지역 넓어 시스템 공천 의구심

국민의힘 우선추천(전략공천) 가능 지역. 그래픽=김대훈 기자

국민의힘 우선추천(전략공천) 가능 지역. 그래픽=김대훈 기자

물론 이들 지역구에 모두 전략공천을 할 수는 없다. 국민의힘 당헌·당규는 우선추천 지역을 전체 20% 이내(50개)로 제한하도록 규정했다. 최대 50개 지역구에 대해서만 경선을 거치지 않고 후보를 따로 정해 내보낼 수 있다.

다만 수도권 대부분 지역이 공관위 재량으로 전략공천 대상이 될 수 있다는 점에서 '시스템 공천' 명분이 흐려질 수 있다는 우려가 제기된다. 가령 경기 수원을·병 지역은 19대 총선에서 이겨 3연패 지역에 해당되지 않지만, 지난 총선과 지방선거에서 패배해 전략공천 지역으로 지정할 수 있다. 실제 수원병에서 19대 국회의원을 지낸 김용남 전 의원은 전략공천 가능성에 반발해 탈당하고 개혁신당으로 옮겼다. 수원병은 방문규 전 산업통상자원부 장관이 장관 임명 3개월 만에 총선에 차출돼 논란이 된 곳이다.

반면 서울 강남3구나 텃밭인 대구·경북(TK)에 전략공천 가능 지역이 없다. 당 관계자는 "'진짜' 전략 지역의 경우, 상징성에 딱 맞는 인물들을 국민 눈높이에 맞춰서 공천을 하게 될 것"이라며 "그런 경우는 우세, 열세 등을 따지지 않을 것"이라고 말했다. 공관위원 3분의 2 찬성으로 전략공천 지역으로 선정할 수 있는 예외 규정을 적용하겠다는 의미다.

더불어민주당의 경우 △현역 의원 탈당·불출마 지역 △선거구 분구 지역 △선출직평가위 평가 결과 공천배제 대상자 지역 등으로 국한해 국민의힘과 비교하면 전략공천의 폭이 좁다. 민주당은 이날 현역 의원이 탈당한 지역구(10곳)와 불출마한 지역구(10곳) 등 20곳을 전략선거구로 지정했다. 민주당은 전체 지역구 253곳 중 20%까지 전략공천을 할 수 있다.

김도형 기자

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