"정치쇼 멈춰야" "왈가왈부 말라"… 오랜 '이웃'에서 '앙숙'이 된 인천과 김포

경계 맞댄 두 지자체… 김포, 인천 편입 추진도
5호선 연장·소각장 이어 서울 편입 갈등 최고조

유정복 인천시장이 6일 시청 브리핑룸에서 경기 김포시의 서울시 편입 문제와 관련해 입장문을 발표하고 있다. 인천시 제공

“경기 김포시의 서울시 편입은 실현 불가능한 허상이자 정치쇼.”(유정복 인천시장)

“인천시장은 관여할 입장이 아니다. 왈가왈부할 일도 아니다.”(김병수 김포시장)

인천시와 경기 김포시는 오랜 ‘이웃사촌’이다. 적잖은 면적의 경계를 맞대고 있고, 1995년에는 김포를 인천으로 편입하는 방안이 추진된 적도 있다. 유정복 인천시장도 김포와 깊은 인연이 있다. 1994년 만 36세 나이에 관선 김포군수로 임명돼 전국 최연소 군수가 됐고, 1998∼2002년 김포시장을 지낸 뒤 2004년부터 17대ㆍ18대ㆍ19대 3선 국회의원을 내리 김포에서 지냈다. 그러나 최근 두 지자체는 사사건건 맞붙고 있다. 서울지하철 5호선 검단ㆍ김포 연장 세부 노선 결정과 김포와 고양이 함께 쓰는 광역소각장 입지 선정 문제에 이어 김포의 서울 편입 문제로 또 한 번 충돌하며 갈등의 골이 깊어지는 모습이다.

①5호선 연장 노선 이견 팽팽

8일 인천과 김포에 따르면, 5호선을 인천 서구 검단신도시를 거쳐 김포한강신도시까지 연결하는 검단ㆍ김포 연장 사업은 2021년 7월 제4차 국가철도망 구축계획에 ‘추가 검토’ 사업으로 반영됐으나 두 지자체가 세부 노선을 놓고 합의점을 찾지 못하면서 2년 넘게 진전이 없다. 인천과 김포는 5월부터 7월까지 국토교통부 대도시권광역교통위원회(대광위)와 함께 노선 결정 협의를 4차례나 열었으나 결정을 내지 못했다. 정거장을 검단신도시에 3개, 김포시 감정동과 인접한 서구 불로동에 1개 등 총 4개를 설치하는 ‘U'자 노선을 주장하는 인천과 검단과 김포시 경계에 있는 불로동에 각각 하나씩 2개를 설치하는 ‘I’(직선) 노선 안을 제시한 김포 모두 한 발짝도 물러서지 않고 있다.

국토부와 대광위는 지난달 5호선 연장 노선안 검토 연구 단기용역을 발주하고, 그 결과를 참고해 연말까지 결론을 내리기로 했으나 양측 입장 차가 커 가능할지는 미지수다. 최종안이 나와도 두 곳 가운데 한 곳이 받아들이지 않아 무산될 가능성도 있다.

②"소각장 필요" vs "오염물질"

두 지자체는 김포ㆍ고양 광역소각장 입지를 놓고도 격돌했다. 김포는 지난해 12월부터 올해 2월까지 광역소각장 후보지를 공모해 대곶면 대벽리와 양촌읍 학운리 등 3곳으로 압축했다. 입지 타당성 조사와 환경영향평가 등을 거쳐 내년에 최종 후보지를 결정할 계획인데, 3곳 모두 인천 서구와 불과 10km가량 떨어져 있다. 가장 유력한 곳으로 꼽히는 학운리의 경우 인천 강화군과도 지척이다.

서구 주민들은 소각장에서 발생하는 오염물질과 이곳을 오가는 차량으로 인한 피해를 주장하며 철회를 요구하고 있다. 김포가 최근 연 주민설명회도 주민 반대로 파행된 것으로 전해졌다. 그러나 김포는 “소각장은 필수 시설이자 후보지가 대기 영향권인 5㎞ 밖”이라며 인천 주민들의 반대를 받아들일 수 없다는 입장이다.

③불에 기름 끼얹은 '서울시 김포구'

여기에 김포의 서울 편입을 적극 추진하고 나선 김병수 시장 행보가 불에 기름을 끼얹은 격이 됐다.

특히 인천과 김포 경계에 걸쳐 있는 수도권매립지 제4매립장 문제가 앞으로 쟁점이 될 가능성이 있다. 김포가 서울에 매립지 사용을 협상카드로 제시할 수 있다는 관측이 계속 나오고 있어서다. 이 논란은 김병수 시장이 자초한 측면이 있다. 그는 지난달 19일 김포아트빌리지 아트센터에서 열린 토크콘서트에서 “서울에 편입되면 제4매립장 활용 등 상생 발전이 가능하다”고 했다. ‘서울시 김포구’가 되면 4매립장을 고질적 쓰레기난을 겪는 서울이 쓸 수 있다는 식으로 해석될 수 있는 발언이다. 김 시장은 앞서 언론 인터뷰에서도 비슷한 취지의 말을 했다. 김 시장은 오세훈 서울시장과의 면담이 잡혔던 6일에 수도권매립지를 현장 방문하기로 했다가 논란이 일자 취소하기도 했다.

인천은 대체 매립지를 마련해 수도권매립지 사용을 종료한다는 2015년 6월 4자 협의체(환경부ㆍ서울ㆍ인천ㆍ경기) 합의를 파기하는 것이라며 강하게 반발하고 있다.

김병수 시장이 오세훈 시장과의 면담 후 “매립지(문제)는 김포 권한이 아니어서 언급하지 않겠다”고 한발 물러섰고, 오 시장도 “주민 기피 시설을 넘기거나 할 생각은 없고 그럴 가능성도 매우 적다”고 했지만 의구심의 시선은 여전하다. 추후 편입 협상 과정에서 서울과 김포의 이해관계에 따라 얼마든지 바뀔 가능성이 있기 때문이다.

김병수 경기 김포시장이 6일 서울시청에서 오세훈 시장과 김포의 서울 편입 문제를 논의한 뒤 브리핑을 하고 있다. 서재훈 기자

이환직 기자 slamhj@hankookilbo.com

임명수 기자 sol@hankookilbo.com