안동시, 급조한 해외출장에 예산낭비 논란

모로코 유네스코 무형문화유산
정부간위원회에 시장 등 20명
전국 지자체 유일 '사절단'으로 참가

정작 하회탈춤 전수생은 제외
문화재청 직원이 탈 쓰고 '시연'
"외교부·문화재청 등 대표단은 8명
안동시는 공식 사절단 아냐"

안동시청 전경

지난해 11월 말~12월 초 모로코에서 열린 유네스코 무형문화유산 보호협약 정부간위원회에서 하회탈춤 등 '한국의 탈춤'이 인류무형문화유산으로 등재가 확정됐는데, 당시 안동시도 '사절단'을 보냈지만 급조한 탓인지 잡음이 끊이지 않고 있다. 위원회로부터 공식 초청장도 없었던 데다 현지 일정 소화 과정에 집행부와 의회간 갈등이 심해져 향후 시정에 악영향을 초래한다는 지적이다.

안동시는 지난해 11월 28일~12월 5일 5박8일간 모로코에서 열린 제17차 유네스코 무형문화유산 정부간위원회에 사절단으로 참가했다. 권기창 안동시장과 김경도 안동시의회 부의장, 김형동 국회의원, 김학흥 경북도부지사와 김대일 경북도의원 등 20명이다. 총 경비는 1억여 원에 이른다.

당시 위원회에선 하회별신굿탈놀이 등 전국 18개 탈춤이 '한국의 탈춤'으로 인류무형문화유산으로 등재가 확정됐다.

위원회가 열리기 전부터 등재가 확실시되자 안동시는 급하게 축하 사절단을 구성한 것으로 알려졌다. 하지만 위원회로부터 사전에 공식 초청을 받은 게 아니다보니 문화재청 주최 오찬에는 시장과 국회의원, 부의장만 참석했다. 함께하지 못한 일부 의원들이 불만을 터뜨리는 등 '푸대접' 논란이 생긴 배경이다.

문화재청 관계자는 ”대표단 자격인 사절단은 외교부와 문화재청 공무원 등 8명으로 구성됐으며, 안동시에는 별도의 초청장을 발송하지 않아 공식 사절단이라고 할 수 없다"고 밝혔다.

이 때문에 유네스코 등재를 축하하고, 각국 대표단에 안동탈춤을 홍보할 하회별신굿탈놀이 전수생은 가지 못했다. 결국 문화재청 직원들이 홍보용 탈을 쓰고 시연하는 촌극을 빚었다.

시장 정책보좌관 A씨를 둘러싼 집행부와 시의회의 갈등도 점입가경이다. 한 시의원은 시장 국회의원과 나란히 앞서가던 A씨에게 "뒤에서 따라가자"고 했지만 무시했고, 그 만큼 감정의 골도 깊어진 것으로 보인다. A씨는 출장기간 내내 권 시장을 밀착수행했고, 일부 의원들은 "수행 방법이 도를 넘었다"며 곱지않은 시선을 보내고 있다.

이 때문인지 시의회는 출장 이후 열린 2023년도 예산심사에서 ”관련 지원 조례가 보류된 상태에서 예산을 먼저 세우는 것은 논리에 맞지 않다“는 이유로 권기창 시장 핵심공약 예산 등 200억 원을 대폭 삭감했다.

시민 김모(55)씨는 ”유네스코 유산으로 등재된 한국의 탈춤 18개 중 안동시만 유일하게 축하를 핑계로 간 것은 외유나 마찬가지"라며 "치적 홍보를 위해 거액의 예산을 낭비했다는 비난을 피하기 어려울 것"이라고 말했다.

이에 대해 안동시 관계자는 "유네스코 무형문화유산 정부간 위원회 등재 발표 일정에 맞추다 보니 다소 미비한 부문이 있었다”고 해명했다.

권정식 기자 kwonjs57@hankookilbo.com