직권상정 압박에… 與野, 주말 선거구 담판

정의장, 여야 지도부 결단 촉구에

20일 양당 대표, 원내대표 2+2회동

연동형 비례제 도입은 여전히 평행선

야 ‘선거연령 하향’과 빅딜도 검토

정의화 국회의장과 새누리당 김무성 대표·원유철 원내대표, 새정치민주연합 문재인 대표·이종걸 원내대표가 17일 서울 한남동 국회의장 공관에서 만찬을 함께 했다. 제공=원유철 원내대표. 연합뉴스

정의화 국회의장의 적극적인 중재 덕분에 20대 총선 선거구 획정 문제가 주말 안에 극적인 타협을 이루는 것 아니냐는 관측이 제기되고 있다. 여야 지도부도 20일 회동을 갖고 막판 담판을 벌일 예정이다. 하지만 여야 주장이 여전히 평행선을 긋고 있고 연말까지 선거구 획정을 해도 된다는 판단 때문에 협상이 길어질 가능성도 높다.

현재 선거구 획정 협상 중심에는 정 의장이 서 있다. 그는 17일 밤 여야 지도부를 서울 한남동 국회의장 공관으로 불러 선거구 획정 대화 자리를 만들었다. 18일 출근길에는 기자들과 만나 “(선거구 획정안 직권상정 방법을) 계속 검토하고 있다”며 여야 지도부를 압박했다. 강온 전략을 번갈아 구사하며 여야 지도부 결단을 촉구한 셈이다. 선거구 획정이 2015년을 넘길 경우 내년 4월 총선 선거구가 모두 없어지는 사상 초유의 사태가 발생할 수 있다는 위기 의식도 여야에 확산되고 있다.

여야 지도부도 20일 양당 대표, 원내대표가 참석하는 회동 일정을 갖기로 했다. 현재 여야는 현행 지역구 246석·비례대표 54석 구도에서 지역구를 7석 늘린 지역구 253석·비례대표 43석 조정 필요성에는 공감하고 있다. 다만 비례대표 제도를 두고 의견이 맞선 상태다.

여당은 선거구 획정안의 국회 통과 마지노선을 28일로 못박고 국회 본회의 소집을 요청하는 등 야당을 향한 압박 수위를 높이고 있다. 그러나 새정치민주연합은 공식적인 대응 없이 내부 논의만 이어갔다. 문 대표는 “열심히 협의하고 있는데 내용적으로 접근한 게 없다”고 밝혔고, 원내지도부도 본회의 일정을 두고 결론을 내리지 못한 것으로 전해졌다

20일 협의가 재개된다 해도 여야 막판 협상은 야당이 주장하는 연동형 비례대표제룰 중심으로 진행될 가능성이 높다. 현재까지는 야당의 선택지가 더 좁은 형국이다. 새누리당은 이날까지도 “다른 것을 양보하더라도 연동형 비례제는 절대 받을 수 없다”고 공언하고 있다. 연동형 비례제 도입 경우 총선에서 여당 의석수가 줄어들 수 있다는 사전 조사 때문이다. 원유철 새누리당 원내대표는 이날 “문재인 대표가 (전날 회동에서) 새정치연합이 생각하는 경제활성화법 독소조항을 제외한다면 처리돼야 하지 않겠느냐는 취지로 말했다”며 “야당에서는 단계적 법안 처리를 주장하고 있고 우리는 일괄처리 해야지 효력이 있다고 보는 상황”이라고 밝혔다. 접점이 없는 연동형 비례제와 달리 쟁점법안 연계 처리는 조금이나마 가능성이 있다는 얘기다.

반면 야당 지도부는 일단 연동형 비례제 도입을 1안으로 대응하되 상황이 여의치 않으면 선거연령을 현행 19세에서 18세로 낮추는 방안을 관철시키는 전략도 고려 중인 것으로 알려졌다. 여당도 선거연령 문제와 연계해 쟁점법안을 올해 내 처리하는 것을 목표로 잡고 있다. 정치권 관계자는 “선거구 백지화나 국회의장에 의한 상황 해결은 여야 지도부 모두에게 정치적 책임 측면에서 최악의 상황이 될 것”이라고 전망했다.

정재호기자 next88@hankookilbo.com