도널드 트럼프 미국 대통령 당선자 집권 2기 외교 정책은 ‘투 트랙’ 형태가 될 가능성이 크다. 적대국을 상대할 때는 힘을 내세워 전쟁을 최대한 억제하고, 동맹국과의 관계에서는 거래를 통해 자국 이익을 극대화하려 할 것으로 예상된다. 그러나 제대로 통할지는 미지수다.
미국 월스트리트저널(WSJ)은 9일(현지시간) “트럼프가 미국의 경제력과 군사력을 과시해 적들에게는 공포를 주입시키고, 동맹들로부터는 더 많은 양보를 받아 내려 할 것”이라고 전망했다. 키워드로는 ‘억제’(deterrence)와 ‘거래’(deals)를 꼽았다.
그러나 일단 억제부터 녹록하지 않은 게 현실이다. 반(反)미국 세력의 위험도가 올라갔기 때문이다. WSJ는 “러시아와 이란, 북한이 급속하게 재무장하고 있는 중국의 경제적, 외교적 지원을 받으며 군사 동맹 형태로 연대하고 있다”고 짚었다. 1기 트럼프 행정부 백악관 관계자는 WSJ에 “북한군과 러시아군이 이란 미사일을 사용해 함께 우크라이나 사람들을 죽이고 이란은 중국에 석유를 팔고 있다. 이런 상호 연결은 초유의 상황”이라고 말했다.
트럼프가 줄곧 언급해 온 북한과의 관계 회복도 만만치 않을 듯하다. 미국 CNN방송은 “트럼프 2기 행정부는 대담하고 더 위험한 북한 지도자(김정은 국무위원장)와 마주할 것”이라고 10일 보도했다.
배경은 급속한 북러 관계 강화다. 제이크 설리번 백악관 국가안보보좌관은 이날 미국 CBS방송 인터뷰에서 ‘러시아가 우크라이나 전장에 파병한 대가로 북한에 무엇을 주느냐’는 질문에 “블라디미르 푸틴(러시아 대통령)도 확실히는 모른다고 생각한다”며 “김정은은 상당한 군사·기술 지원을 기대할 것”이라고 대답했다.
관세 인상이나 국방비 증액 요구, 무모한 러시아·우크라이나 전쟁 개입 탓에 조성되는 동맹국과의 긴장이 부작용으로 이어질 수도 있다. 트럼프 2기 국무장관 후보로 거론되는 주일 미국대사 출신 빌 해거티 상원의원(공화당)은 이날 미 CBS 인터뷰에서 트럼프의 주한미군 철수 거론에 대해 "사업가가 협상하는 방식"이라고 설명했다. 또 "우리 동맹이 가능한 범위 내에서 군사 역량을 강화하기 위한 조치를 취해야 한다"고도 했다.
유럽 정부들이 미국의 우크라이나 문제 처리가 자국 안보를 위협한다고 느끼면 미국 라이벌인 중국과의 관계를 개선하려 할 수 있다고 WSJ는 내다봤다. 미국 상원 외교위원회 소속 민주당 크리스 쿤스 의원은 “트럼프가 유럽 동맹국과의 관계를 잘못 처리하면 중국이 지정학적 이득을 볼 수 있다”고 경고했다.
한편 트럼프 당선자의 장남 트럼프 주니어는 10일 “폼페이오 배제로는 충분하지 않다. 트럼프 행정부에 (전쟁 불사 강경파인) 네오콘과 매파가 들어오지 못하도록 최대 압박을 가해야 한다”는 미국 우파 성향 코미디언 데이브 스미스의 SNS 엑스(X) 게시물에 “100% 동의한다. 내가 그렇게 하겠다”는 답글을 남겼다. 트럼프 주니어는 정권 인수 과정에 깊이 개입하고 있다.
앞서 트럼프는 9일 자신의 사회관계망서비스(SNS) 트루스소셜을 통해 마이크 폼페이오 전 국무장관을 이번 행정부에 부르지 않겠다고 못 박았다.