"벌써 1만 명 서명…대구 칠성 개시장 꼭 폐쇄시켜주세요"라는 제목으로 보도(7월 30일)한 '애니청원'에 한국일보닷컴과 포털사이트를 통해 공감해주신 분이 1,030명에 달했습니다. 칠성 개시장은 경기 성남시 모란시장과 부산 구포시장이 문을 닫으면서 전국 3대 개시장 가운데 유일하게 남아있는데요.
2016년 11월 칠성 개시장 건강원 앞 뜬장(배설물을 쉽게 처리하도록 땅에서 떨어져 있는 철창)에서 강아지 2마리와 함께 구조된 개 '시월이'의 시선으로 대구시에 모든 개식용 업소의 전업과 폐업지원 대책 마련 등을 요구한 내용에 많은 분이 공감해주셨습니다.
동물복지 업무를 맡고 있는 대구시 농산유통과에 칠성 개시장 관련 대책에 대해 물었습니다. 또 2014년부터 칠성 개시장 폐쇄 운동에 힘써온 오위숙 대구동물보호연대 대표와 올해 5월 칠성 개시장에서 건강원과 보신탕집을 운영하는 14곳을 찾아 10곳으로부터 전업 동의를 받은 동물보호단체 라이프의 심인섭 대표로부터 칠성개시장 문제 해결을 위한 방안에 대해 들어봤습니다.
-권영진 대구시장이 2019년 개식용 문제가 시대적 흐름에 맞지 않다고 언급하면서 폐쇄를 약속했는데 지키지 않았다는 지적이 많습니다. 2년이 지난 지금도 여전히 나아지지 않는 이유가 있나요.
"지난해 9월과 3월 도살장 2곳을 폐쇄했습니다. 올해 6월 14일에는 건강원과 보신탕집 앞에 설치된 뜬장 8곳도 철거했습니다. 하지만 개고기 산업 자체가 법의 사각지대에 놓여 있다 보니 진행이 더딘 게 사실입니다. 그렇다고 손놓고 있었던 건 아닙니다. 동물단체들과 심도 있는 토론을 거치는 등 문제해결을 위해 힘써왔습니다." (이하 대구시 농산유통과 관계자)
-2020년 폐쇄하겠다고 약속한 기한은 지났습니다. 앞으로 계획은 어떻게 되나요.
"개식용 전업과 폐업을 돕고, 골목상권 활성화를 위한 태스크포스(TF)를 꾸렸습니다. 2025년까지 주상복합건물을 짓는 시장정비사업 구역에 포함되는 보신탕집 2곳, 건강원 1곳 등 3곳뿐 아니라 이 구역에 포함되지 않은 업소까지 총 14곳을 내년 5월까지 폐쇄시킬 예정입니다."
-칠성 개시장 폐쇄를 위한 본격적인 움직임은 언제부터 시작됐나요.
"대구 지역 시민 10여 명이 2014년 칠성 개시장 앞에서 폐쇄 집회를 시작했습니다. 불법 도살장을 고발하고 시장에서 개를 구조하면서 지금까지 폐쇄 운동을 해오고 있는데요. 2019년 부산 구포시장 폐쇄가 동물자유연대와 카라 등 다른 동물단체들과 공조하는 계기가 됐습니다.” (오위숙 대구동물보호연대 대표)
-대구시는 개식용이 법의 사각지대에 있어 폐쇄가 늦어진다고 얘기하는데요.
"같은 조건에서 서울 모란시장과 부산 구포시장은 개고기 시장을 폐쇄시켰습니다. 2년 넘게 상인들의 전업과 폐업 협상 등이 이뤄지지 않은 건 지자체의 의지가 부족하기 때문입니다. 폐쇄한 도살장 1곳도 동물보호 활동가들이 현장을 급습해 고발한 결과이지 지자체 덕분은 아닙니다. 지금 시장을 폐쇄해도 전국 3대 개시장 가운데 꼴찌입니다. 이제는 대구시가 나서야 합니다."(오위숙 대표)
"모란시장, 구포시장 선례 없이 대구시가 처음으로 도살장과 뜬장을 없앤다면 칭찬할 만합니다. 하지만 모란시장과 구포시장 개고기 업소가 문닫은 지 각각 3년, 2년이 지났습니다. 성남시는 시장 상인회와 만나 보상에 대해 본격 논의했고, 부산시는 해당 지역을 도시관리계획에 포함시킴으로써 폐쇄를 앞당겼습니다. 대구시는 각 사례를 분석해 장단점을 활용하고 벤치마킹할 수 있었지만 법을 핑계로 적극적으로 나서지 않았다고 봅니다."(이하 심인섭 라이프 대표)
-건강원, 보신탕집 14곳을 직접 방문해 10곳에서 전업 동의서를 받았는데요, 상인들의 입장은 뭔가요.
"상인들로부터 전업 동의서를 받는 데 1년 정도 걸렸습니다. 상인들도 더 이상 비판받는 게 싫다는 입장입니다. 다만 사업을 그만뒀을 때 먹고살 수 있는 방안이 있어야 한다는 겁니다. 이들이 무리한 금액을 원하는 건 아닙니다. 14곳을 한꺼번에 폐쇄시키는 게 현실적으로 힘들다면 전업하겠다는 상인부터 빨리 보상을 지원해 전업시키는 전략도 필요합니다. 해당 점포는 시가 계획 중인 골목상권 활성화, 청년 지원 등으로 활용하면 되고요. 그렇게 되면 남은 곳들이 압박을 받게 되고 자연스럽게 폐업으로 이어질 겁니다."
-대구시가 내년 5월 폐쇄를 목표로 한다고 하는데요.
"당초 대구시가 2025년 폐쇄를 이야기했는데 3년이나 계획을 앞당긴 건 고무적입니다. 더욱이 대구시 의원 모두 정당을 초월해 개시장 철폐를 지지하고 있습니다. 대구시와 의회가 나서고 있어 가시적 성과를 낼 것으로 기대합니다."