탈북단체인 자유북한운동연합이 6일 경기 포천에서 대북전단 20만 장을 북쪽으로 날려 보냈다. 북으로 날린 애드벌룬은 모두 10개로 전단 외 가요 등을 담은 이동식저장장치(USB) 5,000개, 1달러 지폐 2,000장이 담겼다. 살포 과정에서 경찰의 제지는 없었다고 한다. 정부는 민간단체의 대북전단 살포에 대해 “자제 요청을 하지 않는다”는 방침을 유지해왔다.
북한은 지난달 26일 대북 전단에 맞대응하겠다면서 "수많은 휴지장과 오물짝들이 곧 한국 국경 지역과 종심 지역에 살포될 것"이라고 위협했다. 이틀 뒤엔 1,000개가량의 오물 풍선을 남측에 날려 보내며 위성항법장치(GPS) 교란 공격 등 복합도발을 감행했다.
그러나 정부가 '감내하기 힘든 조치'로 대응하겠다고 경고한 직후 북한은 지난 2일 김강일 국방성 부상 명의의 담화를 내고 오물 풍선 살포 잠정 중단을 선언했다. 정부는 9ㆍ19 군사합의 효력을 정지한 후 군사분계선 일대 훈련 재개를 선언했다.
당시 북한은 "한국 것들이 반공화국 삐라(전단) 살포를 재개하는 경우 발견되는 양과 건수에 따라 백배의 휴지와 오물량을 다시 집중 살포"하겠다고 예고했다.