美 '안보 동맹' 발 빼자 분주해진 유럽… 방위비 증액에 1238조원 투입 추진
유럽연합(EU)이 27개 회원국의 방위비 증액을 촉진하기 위해 최소 8,000억 유로(약 1,238조 원)의 자금 동원 계획을 4일(현지시간) 내놨다. 북대서양조약기구(NATO·나토) 차원의 '안보 동맹'에서 도널드 트럼프 미국 행정부가 이탈할 수 있다는 우려에 따른 것이다. 전날 트럼프 대통령이 대(對)우크라이나 군사적 지원 전면 중단을 지시한 직후, 이러한 구상이 발표됐다는 건 미국의 '안보 우산' 제거 시 닥칠 위기에 대한 유럽의 조바심을 고스란히 보여 준다는 평가가 나온다. 4일 유럽 전문 매체 유로뉴스 등에 따르면 EU 행정부에 해당하는 집행위원회의 우르줄라 폰데어라이엔 위원장은 이날 벨기에 브뤼셀 EU 본부에서 기자회견을 열고 "유럽 재무장 계획(REARM Europe Plan)을 회원국들에 제안했다"고 밝혔다. 이어 "우리는 재무장 시대에 있다"며 "단기적으로는 우크라이나 지원 등 긴급 사안에 대응하고, 장기적으로는 유럽 안보에 대한 책임을 더 많이 지기 위해 국방비를 대폭 늘릴 준비가 돼 있다"고 말했다. 해당 계획의 핵심은 개별 회원국이 국방 부문에서 공공자금을 적극 동원할 수 있도록 EU 재정준칙 적용을 유예하는 '국가별 예외 조항'을 발동하자는 내용이다. EU 재정준칙상 회원국은 △재정적자를 국내총생산의 3% 이하 △국가부채를 60% 이하로 각각 유지해야만 하나, 국방 부문에 한해선 이러한 의무를 면제하자는 게 EU 집행위의 제안이다. 구체적으로 집행위는 향후 4년간 연간 재정적자 허용 비율을 기존 GDP의 3%에 더해 최대 1.5%포인트까지 늘리고자 한다. 4년 동안 회원국들이 GDP의 4.5%를 국방 분야에 투입하면 EU 전체적으로는 6,500억 유로(약 1,005조 원)의 방위비가 추가 확보된다. EU 27개 회원국 중 나토에 속한 23개국의 국방비 평균은 GDP의 약 1.99%다. 집행위는 무기 공동 조달에 EU 공동 예산을 활용하는 방안도 제시했다. EU 예산 중 여유분인 1,500억 유로(약 232조 원)를 담보로 방공시스템, 미사일, 무인기(드론) 등 각종 무기의 공동 조달에 쓰이는 저금리 대출금을 회원국들에 지원하겠다는 것이다. 해당 자금을 활용해 회원국이 구매한 무기는 러시아와 전쟁 중인 우크라이나에도 지원될 수 있다. 아울러 EU 차원의 문제 해결을 위해 각 회원국에 별도 배정하는 '결속 정책' 관련 예산을 국방 부문에 활용하도록 독려할 계획도 갖고 있다. 집행위는 6일 특별정상회의에서 유럽 재무장 계획에 대한 원칙적 합의를 이루려 하고 있다. EU가 재정준칙 완화 등을 통해 방위비를 늘리겠다는 계획을 발표하자 유로화 가치는 올해 들어 최고치로 뛰었다. 국방비 확대가 경기 부양 효과를 낼 것이라고 본 것이다. 4일 오후 기준 유로화는 1유로(약 1,547원)당 1.055달러(약 1,456원)에 거래됐다. 전장보다 0.6% 이상 오른 것이다.